Kas ir trauksmes celšana?
Trauksmes celšana – iespēja ikvienai personai veicināt likumīgu, godprātīgu, atklātu un pārredzamu iestādes darbību, izmantojot tiesības brīvi paust savu viedokli.
Trauksmes celšanas likums palīdz Latvijas iedzīvotājiem novērst pārkāpumus un kaitējumu sabiedrības interesēm, vienlaikus aizsargājot trauksmes cēlējus no nelabvēlīgām sekām. No 2022. gada 4. februāra Latvijā spēkā ir jauns Trauksmes celšanas likums, ar kuru pārņem ES Trauksmes cēlēju direktīvu, pilnveidojot līdzšinējo pieeju.
Kas ir trauksmes cēlējs?
Trauksmes cēlējs – fiziska persona, kura sniedz informāciju par iespējamu pārkāpumu, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, ja persona šo informāciju uzskata par patiesu un tā gūta, veicot darba pienākumus vai dibinot tiesiskās attiecības, kas saistītas ar darba pienākumu veikšanu, vai esot praksē, un kurai šīs informācijas sniegšanas dēļ varētu tikt radītas nelabvēlīgas sekas.
Kā celt trauksmi iekšēji Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojā?
Ikviena Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja amatpersona var informēt par iespējamu pārkāpumu, kas skar sabiedrības intereses un ko novēro darbā, izmantojot iestādes iekšējo trauksmes celšanas sistēmu. Tā ir iespēja novērst pārkāpumu, pirms tiek apdraudēta iestādes vai valsts pārvaldes reputācija vai radušies zaudējumi.
Tieši iestādē nodarbinātajiem ir iespēja pamanīt iespējamos pārkāpumus un, pateicoties savām profesionālajām zināšanām un pieredzei, novērtēt to bīstamību.
Ziņošanai izmantojot iekšējo trauksmes celšanas sistēmu, ziņojums nonāk vistuvāk “problēmas cēlonim”, un paustās bažas var operatīvi izvērtēt, kā arī novērst iespējamo pārkāpumu vai identificēt sistemātiskus trūkumus.
Kā celt trauksmi Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojā kā kompetentajā iestādē?
Kompetentā iestāde Trauksmes celšanas likuma izpratnē ir valsts vai pašvaldības institūcija, kurai saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir noteikta pilnvara izskatīt trauksmes cēlēja ziņojumu konkrētā jomā un rīkoties atbilstoši savai kompetencei.
Ikviens iedzīvotājs var informēt Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroju par iespējamu, sabiedrībai būtiskas intereses skarošu pārkāpumu iestādes kompetences jomās.
Trauksmes cēlēja ziņojumu Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojā var iesniegt:
- uz e-pastu trauksme@knab.gov.lv vai e-adresi (vēlams lejuplādēt un aizpildīt veidlapu; jābūt parakstītam ar drošu elektronisko parakstu),
- tiešsaistes ziņošanas platformā "Ziņo KNAB!" vai tās mobilajā lietotnē;
- ar elektroniskās formas starpniecību tīmekļvietnē trauksmescelejs.lv,
- nosūtīt pa pastu uz Citadeles iela 1, Rīga, LV-1010 (iekšā vēstulē, ne uz aploksnes, norāda, ka tas ir trauksmes cēlēja ziņojums (jābūt pašrocīgi parakstītam),
- atnest Citadeles iela 1, Rīgā un ievietot pastkastītē trauksmes cēlēju ziņojumiem uzreiz ieejot ēkā (jābūt pašrocīgi parakstītam).
Tīmekļvietnē trauksmescelejs.lv iespējams lejupielādēt Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu. Trauksmes cēlēja ziņojumu ieteicams iesniegt, izmantojot šo veidlapu.
Ziņojumu var iesniegt arī citā trauksmes cēlējam ērtā veidā.
Ja ziņojumu iesniedz papīra formā, to pašrocīgi paraksta. Trauksmes cēlēja ziņojumu, kuru nosūta e-pastā, paraksta ar elektronisko parakstu.
Svarīgi atcerēties – ja ziņojumu iesniedz, neizmantojot speciālo trauksmes celšanas kanālu, jāpievieno skaidri redzama norāde "Trauksmes cēlēja ziņojums" (piemēram, kā iesnieguma vai e-pasta ziņojuma virsrakstu vai uz aploksnes).
Kas notiek pēc ziņojuma iesniegšanas?
Pēc trauksmes cēlēja ziņojuma saņemšanas septiņu dienu laikā tiek izvērtēta tā atbilstība likuma prasībām. Iesniedzējs par lēmumu attiecībā uz ziņojuma atzīšanu vai neatzīšanu par trauksmes cēlēja ziņojumu tiek informēts triju dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas.
Ja ziņojums netiek atzīts par trauksmes cēlēja ziņojumu, iesniedzējs tiks informēts par šāda lēmuma pamatojumu. Ja iespējams, iesniedzējam tiks sniegta arī informācija par turpmāk veicamajām darbībām saistībā ar iesniegto ziņojumu.
Ja ziņojums tiek atzīts par trauksmes cēlēja ziņojumu, iesniedzējs par tā izskatīšanas gaitu tiks informēts divu mēnešu laikā no dienas, kad pieņemts lēmums par ziņojuma atzīšanu. Trauksmes cēlējs tiks informēts arī par iesnieguma izskatīšanas galarezultātu.
Pēc tam kad personas ziņojums atzīts par trauksmes cēlēja ziņojumu, trauksmes cēlēja personas dati tiek pseidonimizēti.
Trauksmes cēlēja personas datu aizsardzība
Ikvienai personai (iestādei), kura saņēmusi trauksmes cēlēja ziņojumu vai veic jebkādas darbības ar to, ir pienākums nodrošināt trauksmes cēlēja personas datu pienācīgu aizsardzību. Trauksmes cēlēja personas datus var nodot tikai personām (iestādēm), kurām tie nepieciešami trauksmes cēlēja ziņojuma vai uz tā pamata ierosinātas pārkāpuma lietas izskatīšanai vai trauksmes cēlēja, viņa radinieku vai saistītās personas aizsardzībai. Vairāk par trauksmes cēlēja aizsardzību lasi tīmekļvietnes www.trauksmescelejs.lv sadaļā par aizsardzību.
Trauksmes cēlēja personas datiem, ziņojumam un tam pievienotajiem rakstveida vai lietiskajiem pierādījumiem, kā arī trauksmes cēlēja ziņojuma izskatīšanas materiāliem ir ierobežotas pieejamības informācijas statuss.
Pie Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja kontaktpersonām var vērsties, lai saņemtu konsultācijas par iespēju celt trauksmi un uzzinātu par sava ziņojuma izskatīšanas gaitu.
Vairāk par trauksmes celšanu iespējams uzzināt www.trauksmescelejs.lv.
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja kontaktpersonas trauksmes celšanas jautājumos ir:
Jeļena Rutkovska, Pirmās atsevišķās nodaļas priekšniece.
Andris Ļuta, Pirmās atsevišķās nodaļas vecākais inspektors
Kontakttālrunis saziņai ar kontaktpersonām trauksmes celšanas jautājumos: +371 66777755.